चंडीगढ़ के प्रधान लेखा निदेशक की एक रिपोर्ट के अनुसार, कमजोर समूहों के लिए कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन का नेतृत्व करने वाला चंडीगढ़ समाज कल्याण विभाग अपने संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में विफल रहा है।
विभाग के 2021-2023 के रिकॉर्ड के अवलोकन से पता चला कि ₹नशीली दवाओं की मांग में कमी लाने के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना (एनएपीडीडीआर) के तहत आवंटित 82 लाख रुपये का उपयोग नहीं किया गया, जिससे योजना की सफलता सीमित हो गई।
यह विभाग अनुसूचित जातियों, अन्य पिछड़ा वर्गों, विकलांग व्यक्तियों, महिलाओं और बच्चों के लिए विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं और संस्थाओं का प्रबंधन करता है, जिनमें नारी निकेतन और अन्य सरकारी तथा गैर सरकारी संस्थाओं द्वारा संचालित संस्थाएं शामिल हैं।
केंद्रीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा 15 अगस्त, 2020 को शुरू किए गए एनएपीडीडीआर का उद्देश्य शिक्षा, परामर्श, नशामुक्ति और पुनर्वास के माध्यम से नशीली दवाओं के दुरुपयोग के प्रतिकूल प्रभावों को कम करना है, साथ ही केंद्र और राज्य सरकारों और गैर सरकारी संगठनों के सहयोग से सेवा प्रदाताओं के लिए प्रशिक्षण भी प्रदान करना है।
इस योजना के तहत राज्य सरकारों/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासनों को वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। ₹31 मार्च 2022 तक उपलब्ध 82 लाख रुपये में से, समाज कल्याण निदेशक ने इस धनराशि को योजना की आवश्यक गतिविधियों के लिए आवंटित नहीं किया, जिससे इसके उद्देश्य कमजोर हो गए।
लेखापरीक्षा में यह भी पाया गया कि स्वीकृति पत्रों में अनियमितताओं के कारण अनुदान प्राप्त करने वाली संस्थाएं ₹ 1,00,000 की अप्रयुक्त धनराशि वापस करने में विफल रहीं। ₹2.95 करोड़ रुपये की राशि अन्य कल्याणकारी योजनाओं के लिए आवंटित की जा सकती थी, जिससे लाभार्थी समय पर सामाजिक सहायता से वंचित हो गए।
ऑडिट में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि कैसे उपयोग प्रमाणपत्रों में बड़ी मात्रा में अप्रयुक्त शेष राशि दिखाई गई, जिसे सामान्य वित्तीय नियमों के अनुसार सामाजिक कल्याण निदेशक को वापस किया जाना चाहिए था। स्पष्ट वापसी निर्देशों की अनुपस्थिति के कारण ये निधियाँ बाल और महिला कल्याण के लिए उपयोग किए जाने के बजाय बेकार पड़ी रहीं, जो खराब योजना को दर्शाता है।
सामान्य वित्तीय नियम, 2017 के नियम 230 (8) में यह अनिवार्य किया गया है कि अनुदान या अग्रिम से प्राप्त सभी ब्याज या आय को तुरंत भारत की समेकित निधि में जमा किया जाना चाहिए।
पेंशन की प्रक्रिया रुकी हुई है
चंडीगढ़ प्रशासन विकलांग व्यक्तियों के लिए पेंशन नियम, 1999, 40% या उससे अधिक विकलांगता वाले व्यक्तियों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है। विधवा और निराश्रित महिलाओं के लिए पेंशन नियम, 1990, 18-60 वर्ष की आयु की उन महिलाओं को पेंशन प्रदान करता है जो काम करने में असमर्थ हैं। वृद्धावस्था पेंशन नियम, 1990, 65 वर्ष से अधिक आयु के पुरुषों और 60 वर्ष से अधिक आयु की महिलाओं को सहायता प्रदान करता है। इन पेंशनों के लिए आवेदनों पर 30 दिनों के भीतर कार्रवाई की जानी चाहिए। लेकिन ऑडिट रिपोर्ट से पता चला है कि 2022-23 में 3,617 पेंशन आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 31 मार्च, 2023 तक केवल 2,794 का ही निपटारा किया गया, जिससे 823 लंबित रह गए।
अनियमित रिहाई ₹55 लाख का अनुदान
ऑडिट में यह भी पाया गया कि 11 मार्च 2022 को समाज कल्याण निदेशक ने मंजूरी दी ₹चंडीगढ़ बाल अधिकार संरक्षण आयोग (सीसीपीसीआर) के लिए 55 लाख रुपये का बजट स्वीकृत किया गया।
लेकिन इसके बजाय फंड सीधे दूसरे संगठन चंडीगढ़ बाल एवं महिला विकास निगम (सीसीडब्ल्यूडीसी) को जारी कर दिया गया। यह अनुदान टीडीएस और जीएसटी टीडीएस काटे बिना जारी किया गया, जो कि सीसीपीसीआर को फंड ट्रांसफर करने से पहले किया जाना चाहिए था।
इसके अतिरिक्त, निदेशक ने यह दर्शाने वाले दस्तावेज भी उपलब्ध नहीं कराए कि ₹सीसीपीसीआर पर सीसीडब्ल्यूडीसी का 55 लाख रुपये किराया बकाया है।
बाल अधिकार आयोग ने केवल उपयोगिता प्रमाण पत्र ही प्रस्तुत किया था। ₹उन्हें पिछले अनुदान से 45 लाख रुपये नहीं मिले, क्योंकि उन्हें कभी भी यह राशि नहीं मिली। ₹11 मार्च 2022 को 55 लाख रुपये मंजूर किये गये।
पूर्ण उपयोग प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने के लिए कहने के बावजूद ₹100 लाख, जिसमें शामिल हैं ₹55 लाख रुपए सीधे CCWDC को भेजे गए, लेकिन निगम से कोई प्रमाण पत्र नहीं मांगा गया। इसके कारण अनियमित रूप से राशि जारी की गई। ₹55 लाख रुपये। ऑडिट के निष्कर्षों के बाद विभाग द्वारा कोई प्रतिक्रिया नहीं दी गई है।
लेखापरीक्षा के दौरान यह पाया गया कि ₹सीसीडब्ल्यूडीसी में निवेश के लिए प्रमुख शीर्ष के अंतर्गत प्रत्येक वर्ष 1.5 करोड़ रुपये का बजट निर्धारित किया गया था।
हालाँकि, सीसीडब्ल्यूडीसी के उपयोग प्रमाणपत्र और वित्तीय विवरण के अनुसार, ₹सामान्य वित्तीय नियमों के नियम 22 का उल्लंघन करते हुए 1.82 करोड़ रुपये की राशि का उपयोग पूंजी निवेश (शेयर) के बजाय राजस्व व्यय के लिए किया गया।
संपर्क करने पर यूटी की सामाजिक कल्याण निदेशक पालिका अरोड़ा ने कहा कि वे वित्तीय मुद्दों को सुलझाने की प्रक्रिया में हैं और इन्हें जल्द ही सुव्यवस्थित कर लिया जाएगा।
आरटीआई अधिनियम के तहत रिपोर्ट हासिल करने वाले आरके गर्ग ने कहा कि केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन को ऑडिट आपत्तियों पर प्रतिक्रिया की निगरानी के लिए एक तंत्र विकसित करना चाहिए।
