किसानों को उम्मीद है कि यह सरकार अपने पिछले सभी बजटों से आमूल-चूल बदलाव करेगी। फ़ाइल | फोटो क्रेडिट: केके मुस्तफा
भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन को देश के कृषि क्षेत्र में लोकसभा चुनाव में बड़े झटके का सामना करना पड़ा। भाजपा उन पांच राज्यों में कम से कम 38 सीटें हार गई जहां नरेंद्र मोदी सरकार की नीतियों के खिलाफ किसानों का आंदोलन मजबूत था। यह सरकार नरेंद्र मोदी की पहली दो सरकारों की अगली कड़ी है, जिन्होंने कॉरपोरेट घरानों का पक्ष लिया और कृषि क्षेत्र में नीतियों को उनके पक्ष में बदल दिया।
किसानों को उम्मीद है कि यह सरकार अपने पिछले सभी बजटों से आमूल-चूल बदलाव करेगी। निःसंदेह, यह एक लम्बे आदेश की मांग कर रहा है। लेकिन जब तक ऐसा नहीं होगा, किसानों की अशांति और कृषि संकट ख़त्म होने वाला नहीं है. राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के आंकड़े बताते हैं कि 2015 से 2022 के बीच 1,00,474 किसानों और कृषि श्रमिकों ने आत्महत्या की। यह आंकड़ा बढ़ता जा रहा है और भारत के कृषि संकट का दुखद संकेत है.
आज देश में किसानों के लिए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा C2+50% यानी MS की दर पर संवैधानिक न्यूनतम समर्थन मूल्य है। स्वामीनाथन आयोग द्वारा अनुशंसित व्यापक उत्पादन लागत का डेढ़ गुना है। 2014 में नरेंद्र मोदी और बीजेपी के चुनावी घोषणापत्र में यह वादा किया गया था लेकिन अब वे इस पर चुप हैं. जब तक ऐसा नहीं किया जाएगा, कृषि संकट का समाधान भी असंभव होगा। इसे लागू करने के लिए उन्हें बजटीय प्रावधान करना होगा। यह हमारी पहली मांग है. लेकिन ऐसा करने के लिए उन्हें किसान आंदोलनों से बातचीत करनी होगी. ऐसी कोई चर्चा नहीं हुई है.
दूसरा मुद्दा उत्पादन की बढ़ती लागत के बारे में है. इस साल के बजट से हमारी उम्मीद है कि सरकार खाद, बीज, कीटनाशक, डीजल, पानी और बिजली की कीमतें कम करके उत्पादन लागत कम करेगी। इन सभी इनपुट की दरें बढ़ती जा रही हैं। भले ही किसानों को C2+50% पर एमएसपी दिया जाए, उत्पादन की लागत कम की जानी चाहिए। यदि उत्पादन लागत कम नहीं की गई तो C2+50% की दर पर वैधानिक एमएसपी का कोई मतलब नहीं हो सकता है।
इन कीमतों को कम करके, सरकार उन कॉरपोरेट्स पर कड़ा बजटीय नियंत्रण स्थापित कर सकती है जो अब इन इनपुटों की उत्पादन प्रक्रिया का हिस्सा हैं। पहले, इनमें से अधिकांश इनपुट सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा उत्पादित किए जाते थे। बजट को सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों को उर्वरक, कीटनाशक और बीज के उत्पादन में संलग्न होने का समर्थन करना चाहिए। यह सरकार आत्मनिर्भरता की बात तो करती है, लेकिन आत्मनिर्भरता बढ़ाने के लिए कुछ नहीं करती। उर्वरकों के मामले में यह स्पष्ट है।
इस बजट से तीसरी उम्मीद देशभर के किसानों और खेतिहर मजदूरों की एकमुश्त कर्ज माफी की है। जब तक ऐसा नहीं किया जाएगा, किसानों की आत्महत्याएं नहीं रोकी जा सकेंगी। इस सरकार ने कॉरपोरेट्स का 16 लाख करोड़ का कर्ज माफ किया है. और, वे कहते हैं कि उनके पास किसानों का कर्ज माफ करने के लिए पैसे नहीं हैं। कर्ज़ माफ़ी, उत्पादन लागत में कमी और C2+50 की दर पर एमएसपी सुनिश्चित करना संयुक्त होना चाहिए। यदि ऐसा किया जाए तो कृषि क्षेत्र का 70 प्रतिशत संकट दूर हो सकता है।
चौथा बिंदु जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में प्रासंगिक है। नियमित सूखे, बाढ़, बेमौसम बारिश और ओलावृष्टि को देखते हुए एक व्यापक फसल बीमा योजना होनी चाहिए, जो काफी अलग है। प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना. कई राज्यों ने इससे बाहर निकलने का विकल्प चुना है। कुछ राज्यों ने अपनी योजनाएं शुरू की हैं. ऐसा इसलिए क्योंकि पीएमएफबीवाई किसानों के नहीं बल्कि बीमा कंपनियों के हित में काम कर रही है। किसानों की मदद के लिए एक व्यापक योजना के लिए बजट की व्यवस्था की जानी चाहिए।
बजट को उर्वरक, कीटनाशक और बीज के उत्पादन में शामिल सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों का समर्थन करना चाहिए। फ़ाइल | फोटो साभार: संदीप सक्सैना
पांचवां बिंदु सिंचाई और बिजली का सवाल है. पिछले एक दशक में सिंचाई और बिजली में सार्वजनिक क्षेत्र के निवेश में कटौती की गई है। इन क्षेत्रों को निजी कंपनियों को सौंपा जा रहा है जिससे पानी और बिजली की कीमतें बढ़ रही हैं। उदाहरण के लिए, निजी क्षेत्र उतना पैसा निवेश नहीं कर सकता जितना सरकार बांधों के निर्माण में कर सकती है। सिंचाई का सवाल केंद्र सरकार को सुलझाना चाहिए. देशभर में कई सिंचाई परियोजनाएं अधूरी पड़ी हैं। यदि ये पूरे हो जाएं तो भूमि का एक बड़ा हिस्सा सिंचाई के अंतर्गत आ जाएगा। इसलिए इन सिंचाई परियोजनाओं को पूरा करने के लिए बजट में प्रावधान किया जाना चाहिए।
बिजली क्षेत्र में भी, जब तक सार्वजनिक निवेश नहीं होगा, बिजली की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करना मुश्किल होगा। बिजली उत्पादन भी अब कॉरपोरेट घरानों के नियंत्रण में है। स्मार्ट मीटर ग्रामीण और शहरी, सभी उपभोक्ताओं के लिए तबाही का कारण बनने जा रहे हैं। सरकार विद्युत अधिनियम में संशोधन पर चर्चा के लिए सहमत हुई थी। लेकिन अभी तक कोई बातचीत नहीं हुई है.
छठा बिंदु मनरेगा के विस्तार को लेकर है. जब से मोदी सरकार सत्ता में आई है, वे मनरेगा के धन को भूखा रखने की कोशिश कर रहे हैं। कार्य दिवसों की संख्या घटकर मात्र 42 रह गई है। सरकार को मजदूरी बढ़ाकर ₹600 और कार्य दिवसों की संख्या कम से कम 200 करनी चाहिए। यह ग्रामीण मजदूरों के लिए जीवन रेखा है और उनकी क्रय शक्ति बढ़ाने वाला कदम होगा।
सातवां बिंदु जो बेहद अहम है, वो है ज़मीन का सवाल. सरकार ने ‘भूमि जोतने वालों को’ का नारा बदलकर ‘भूमि कॉरपोरेट्स को’ कर दिया है। भूमि अधिग्रहण अधिनियम का घोर उल्लंघन करते हुए कॉर्पोरेट घरानों द्वारा कृषि भूमि पर बड़े पैमाने पर अतिक्रमण किया जा रहा है। सरकार द्वारा खनन और अन्य गतिविधियों के लिए आदिवासियों की जमीनें बिना किसी मुआवजे के हड़पी जा रही हैं। सार्वजनिक प्रयोजनों के लिए अत्यंत आवश्यक होने पर ही भूमि अधिग्रहण किया जाना चाहिए। आमूल-चूल भूमि सुधार शुरू और पूरे किये जाने चाहिए।
इन सबके लिए धन जुटाने के लिए केंद्र सरकार को संपत्ति कर और विरासत कर लगाना होगा। उन्होंने कॉरपोरेट टैक्स बहुत कम कर दिया है. उन्हें इसे बहाल करना चाहिए. भारत में कॉर्पोरेट करों की दरें सबसे कम हैं। अमीरों को अधिक वेतन सुनिश्चित करने के लिए आयकर स्लैब में भी बदलाव किया जाना चाहिए। मध्यम वर्ग को राहत देने के बजाय, वे बोर्ड भर में आयकर में कटौती कर रहे हैं। प्रत्यक्ष करों को बढ़ाया जाना चाहिए और अप्रत्यक्ष करों को कम किया जाना चाहिए और सख्त तरीकों का उपयोग करके कर चोरी पर अंकुश लगाया जाना चाहिए।
(डॉ. अशोक धवले संयुक्त किसान मोर्चा के वरिष्ठ नेता और संपूर्ण हिंद किसान सभा के अध्यक्ष हैं।)
