चीन की सत्तारूढ़ कम्युनिस्ट पार्टी ने सोमवार को चार दिवसीय बैठक शुरू की, जिसमें राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी बढ़ती चिंताओं और अमेरिकी प्रौद्योगिकी तक पहुंच पर प्रतिबंधों के युग में आत्मनिर्भर आर्थिक विकास के लिए रणनीति तैयार करने की उम्मीद है।
हालांकि बैठक में आमतौर पर ऐसे दीर्घकालिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, लेकिन व्यापार मालिक और निवेशक यह भी देखेंगे कि क्या पार्टी लंबे समय से चल रही रियल एस्टेट मंदी और लगातार अस्वस्थता का मुकाबला करने के लिए किसी भी तत्काल उपाय की घोषणा करती है, जिसने चीन की COVID-19 के बाद की रिकवरी को दबा दिया है।
‘काफी अस्पष्टता’
चीन के लिए विश्व बैंक के पूर्व कंट्री डायरेक्टर और नेशनल यूनिवर्सिटी ऑफ़ सिंगापुर के प्रोफ़ेसर बर्ट हॉफ़मैन ने कहा, “चीन में नीतिगत दिशा के बारे में काफ़ी अस्पष्टता है,” जो उपभोक्ता और निवेशकों के विश्वास पर भारी पड़ रही है। “यह ऐसा समय है जब चीन को अपने पत्ते दिखाने की ज़रूरत है।”
सरकार ने सोमवार को बताया कि अप्रैल-जून तिमाही में वार्षिक आधार पर आर्थिक वृद्धि धीमी होकर 4.7% रह गई।
सरकारी समाचार एजेंसी शिन्हुआ के अनुसार, चीनी नेता शी जिनपिंग ने सोमवार को बंद कमरे में हुई बैठक को संबोधित किया और ‘सुधार को गहरा करने और चीनी आधुनिकीकरण को आगे बढ़ाने’ पर अपने आगामी निर्णय के मसौदे पर विस्तार से प्रकाश डाला।
मध्य बीजिंग में सुरक्षा व्यवस्था कड़ी कर दी गई है, कुछ सबवे स्टेशनों पर वर्दीधारी गार्ड तैनात किए गए हैं तथा सार्वजनिक क्षेत्रों में लाल बांह की पट्टी बांधे हुए पड़ोस पर नजर रखने वाले लोगों को तैनात किया गया है।
यह निर्णय स्थानीय सरकारी अधिकारियों और अन्य लोगों को नीति की भावी दिशा के बारे में संदेश भेजेगा। आम उम्मीद यह है कि यह श्री शी द्वारा निर्धारित मार्ग की पुष्टि करेगा, हालांकि कुछ लोगों को उम्मीद है कि व्यापार और समाज पर बढ़ते सरकारी नियंत्रण से आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न होने की चिंताओं को दूर करने के लिए कुछ सुधार किए जाएंगे।
कम्युनिस्ट पार्टी की 205 सदस्यीय केंद्रीय समिति 2022 में शुरू होने वाले पांच साल के कार्यकाल का अपना तीसरा पूर्ण अधिवेशन या तीसरा पूर्ण सत्र आयोजित कर रही है। इस साल की बैठक पिछले साल होने की उम्मीद थी, लेकिन इसमें देरी हो गई।
ऐतिहासिक रूप से, यह तीसरी बैठक एक ऐसी बैठक के रूप में उभरी है जिसमें प्रमुख आर्थिक और नीतिगत निर्णय निर्धारित किए गए हैं, हालांकि हर बार ऐसा नहीं होता। विश्लेषकों का कहना है कि पूर्ण बैठक अक्सर अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने वाली दीर्घकालिक दिशाएँ निर्धारित करती है।
1978 में, बैठक ने पूर्व नेता देंग शियाओपिंग के “सुधार और खुलेपन” का समर्थन किया, जो नियोजित अर्थव्यवस्था से अधिक बाजार आधारित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन था जिसने आने वाले दशकों में चीन के विकास को गति दी। 1993 में, इसने एक “समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था” का समर्थन किया जिसने आर्थिक उदारीकरण के खतरों के बारे में चेतावनी देने वाले रूढ़िवादियों के खिलाफ़ लड़ रहे सुधारकों की जीत को सुनिश्चित किया।
2013 में सुधार के एक अन्य समर्थन में कहा गया कि संसाधनों के आवंटन में बाजार निर्णायक शक्ति बन जाएगा।
श्री शी के नेता बनने के एक साल बाद की गई आखिरी घोषणा पूरी नहीं हुई। श्री हॉफमैन ने कहा कि कुछ सालों के भीतर ही पार्टी ने पीछे हटना शुरू कर दिया और 2017 में एक नई दिशा में आगे बढ़ गई।
शी के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी ने फैसला किया है कि चीन को विकास के अगले स्तर पर ले जाने के प्रयासों के केंद्र में पार्टी को होना चाहिए। चीन दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, लेकिन 1.4 बिलियन लोगों की आबादी के साथ, यह अभी भी एक मध्यम आय वाला देश है।
सरकार ने चीन की ऊंची उड़ान भरने वाली तकनीकी दिग्गजों, जैसे कि अलीबाबा, फिनटेक और ई-कॉमर्स दिग्गज पर लगाम लगाई है। जैसे-जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका अधिक विरोधी होता गया, श्री शी ने चीनी कंपनियों और विश्वविद्यालयों को उच्च-स्तरीय सेमीकंडक्टर और अन्य तकनीक विकसित करने का प्रयास करने के लिए प्रेरित किया, जो चीन को निर्यात पर अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण अवरुद्ध हो रही है।
राष्ट्रीय सुरक्षा
मुक्त बाजार के पक्षधरों को चिंता है कि सरकार के नेतृत्व वाला यह दृष्टिकोण उद्यमशीलता की भावना को हतोत्साहित कर रहा है। दूसरी चिंता यह है कि राष्ट्रीय सुरक्षा का बढ़ता महत्व आर्थिक विकास पर भारी पड़ेगा। सरकार ने उन कंपनियों की जांच की है जिन्होंने आर्थिक डेटा को विदेश में स्थानांतरित किया है, जो कानून के उल्लंघन की परिभाषा को व्यापक बनाता है।
दिशा में कोई बड़ा बदलाव अपेक्षित नहीं है और अगर ऐसा होता है तो यह महत्वपूर्ण होगा। इसके बजाय, बैठक में कारोबारी माहौल और राष्ट्रीय सुरक्षा के बारे में चिंताओं को जिस हद तक स्वीकार किया जाता है, उससे यह संकेत मिल सकता है कि क्या कुछ नीतिगत समायोजन होंगे।
राष्ट्रीय सुरक्षा और भविष्य के विकास के लिए महत्वपूर्ण माने जाने वाले उच्च तकनीक उद्योगों के लिए आगे समर्थन, साथ ही संबंधित औद्योगिक नीतियों के लिए समर्थन लगभग तय है। लेकिन पार्टी को अन्य मोर्चों पर मांगों का सामना करना पड़ रहा है।
जर्मनी में चीन अध्ययन के लिए मर्केटर संस्थान के विश्लेषक अलेक्जेंडर डेवी ने कहा कि वे देख रहे हैं कि सरकार दो प्रमुख विशेषाधिकारों: आर्थिक विकास और सामाजिक समानता के बीच किस प्रकार संतुलन बनाएगी।
स्थानीय सरकारें भारी कर्ज में डूबी हुई हैं, कई शहरों ने परिवहन सेवाओं को निलंबित कर दिया है क्योंकि वे उन्हें चालू रखने का जोखिम नहीं उठा सकते। पिछले साल फरवरी में, 7 मिलियन से अधिक लोगों के घर शांगकिउ शहर ने अस्थायी रूप से बस लाइनें बंद कर दी थीं।
श्री डेवी ने कहा, “इसमें थोड़ा बदलाव हो सकता है, क्या केंद्र सरकार स्थानीय सरकारों को अधिक ऋण जारी करेगी ताकि वे अपनी सेवाएँ चला सकें?” विज्ञान और तकनीक विकास, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण माने जाने वाले क्षेत्रों और सामाजिक सेवाओं में डाले जाने वाले विशाल संसाधनों के बीच व्यापार बंद हो जाएगा।
निवेशक इस बात के संकेत पर नजर रखेंगे कि सरकार, अर्थव्यवस्था पर अपना नियंत्रण बढ़ाते हुए, निजी कंपनियों के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाने के लिए कोई कदम उठाएगी।
