पंजाब के राज्यपाल और यूटी प्रशासक गुलाब चंद कटारिया द्वारा चंडीगढ़ नगर निगम (एमसी) को कोई ‘विशेष अनुदान’ जारी करने से इनकार करने और अधिकारियों को अपना राजस्व बढ़ाने का निर्देश देने के बाद, आम आदमी पार्टी (आप) और कांग्रेस के नेतृत्व वाले नागरिक निकाय के सदन में सरकारी भवनों पर सालाना लगने वाली सर्विस टैक्स में 25 फीसदी की छूट मंगलवार को वापस ले ली गई।
नगर निकाय ने 22 नवंबर, 2004 से सरकारी भवनों और वाणिज्यिक भवनों पर वार्षिक रूप से संपत्ति कर (जिसे सरकारी भवनों से वसूला जाने पर सेवा कर के रूप में भी जाना जाता है) लगाना शुरू कर दिया। चंडीगढ़ में लगभग 30,000 वाणिज्यिक इकाइयाँ (गैर-आवासीय संपत्तियाँ) हैं। एमसी सीमा के अंतर्गत आने वाली सरकारी इमारतें भी शामिल हैं। आवासीय भूमि और भवनों पर संपत्ति कर, जिसे गृह कर भी कहा जाता है, 2015-16 से लगाया गया था, 500 वर्ग फुट से कम कवर क्षेत्र वाली संपत्तियों को छोड़कर। शहर में कुल 1,08,372 आवासीय संपत्तियों पर कर लगाया गया है। एक निश्चित दर पर संपत्ति कर।
एमसी हाउस के अनुसार, हर साल सर्विस टैक्स पर 25% छूट दिए जाने के बाद भी, सरकार टैक्स का भुगतान करने में विफल रही, जिसके कारण अकेले वाणिज्यिक और सरकारी भवनों पर निगम का भारी बकाया है। ₹संपत्ति कर/सेवा कर में 250 करोड़ रुपये, जो इसके वार्षिक राजस्व का एक प्रमुख स्रोत है। हालाँकि, कुल राशि से, ₹187 करोड़ मुकदमेबाजी में हैं या विवादित हैं। इसके अलावा आवासीय भवनों का भी बकाया है ₹निगम को 15.8 करोड़ रु.
डिफॉल्टरों (जिन्हें छूट मिल रही थी) की सूची लंबी है, जिसमें चंडीगढ़ में पंजाब, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश और केंद्र सरकार की लगभग 650 इमारतें हैं। यहां तक कि यूटी प्रशासन ने भी अभी तक अपना बकाया कर नहीं चुकाया है। पंजाब यूनिवर्सिटी (पीयू), पीजीआई, पंजाब इंजीनियरिंग कॉलेज (पीईसी) सहित अन्य प्रमुख डिफॉल्टरों को छूट नहीं दी गई क्योंकि वे स्वायत्त संस्थान हैं।
“अगर गरीब निवासी अपना 100% कर चुका सकते हैं, तो सरकार को अपने करों पर 25% की छूट की आवश्यकता क्यों है? अगर एमसी उन आवासीय संपत्तियों के पानी के कनेक्शन काट सकता है जो कर का भुगतान नहीं कर रही हैं, तो सरकारी भवनों पर भी सख्त कार्रवाई करें, ”पार्षदों ने छूट में वापसी को मंजूरी देते हुए कहा।
“गवर्नर की भावनाओं को ध्यान में रखते हुए और एमसी के वित्तीय स्वास्थ्य को देखते हुए, हम प्रस्ताव कर रहे हैं कि सभी सरकारी भवनों पर लगाया जाने वाला सेवा कर वाणिज्यिक/आवासीय भवनों के बराबर बढ़ाया जा सकता है। साथ ही, उनसे बकाया राशि की वसूली की जानी चाहिए और कर बकाएदारों पर कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए, ”पार्षदों ने एजेंडे में कहा।
यह प्रस्ताव और निर्णय तभी लागू किया जाएगा जब यूटी प्रशासन द्वारा अंतिम मंजूरी दी जाएगी।
वास्तव में, संपत्ति कर वसूली एक चुनौती बनी हुई है, क्योंकि यूटी तक विस्तारित पंजाब नगर निगम अधिनियम के तहत बनाए गए कर उपनियमों के तहत एमसी के पास केवल दो उपाय हैं। शुरुआत के लिए, यह डिफॉल्टरों को नोटिस दे सकता है और उसके बाद, बकाया राशि का भुगतान नहीं होने पर संबंधित संपत्ति को सील करने की कार्रवाई कर सकता है – यह प्रावधान जमीन पर लागू करना कठिन है। लेकिन, एमसी पीजीआई, पीयू या अन्य यूटी भवनों जैसे संस्थानों को सील करने में नपुंसक लग रहा है।
नगर आयुक्त अमित कुमार ने कहा, ”इन सभी बकायेदारों के लिए एक बैठक बुलाई गई है और बिना किसी ढिलाई के उनके खिलाफ सख्त कार्रवाई की जाएगी।” हम बकाया वसूलने के लिए रणनीति बना रहे हैं।’ हम संपत्ति कर उपनियमों के बारे में भी विस्तार से अध्ययन करेंगे और जल्द ही नए नियमों का मसौदा तैयार करेंगे।
“एमसी अधिनियम के अनुसार, यूटी प्रशासन को संपत्तियों की बिक्री पर स्टाम्प शुल्क, बिजली शुल्क, मनोरंजन शुल्क और सड़क कर, एमसी को पूरा या उसका एक हिस्सा देना होता है। हमें कानूनी रूप से कानून की जांच करनी चाहिए और यूटी प्रशासन से एमसी को उसके अधिकार देने के लिए कहना चाहिए”, भाजपा पार्षद सौरभ जोशी ने कहा, अगली सदन की बैठक में समीक्षा के लिए चंडीगढ़ स्मार्ट सिटी परियोजनाओं पर पूरे खर्च पर एक श्वेत पत्र की मांग की गई है। ‘रिसाव’.
कांग्रेस पार्षद गुरप्रीत गाबी ने वित्तीय संकट के ‘अल्पकालिक’ समाधान के रूप में जल बिल बकाएदारों के खिलाफ सख्त कार्रवाई और एमसी की कुछ संपत्तियों की बिक्री की मांग की।
सेवा कर छूट रद्द करने के अलावा, कांग्रेस पार्षद गुरबक्स रावत ने कहा कि एमसी अधिनियम के अनुसार, यदि यूटी इसे एमसी को हस्तांतरित नहीं कर सकता है तो निगम को पंजीकरण और लाइसेंसिंग प्राधिकरण से लाभ शेयर मिलना चाहिए। उन्होंने कहा, “एमसी शहर की सड़कों का रखरखाव करती है लेकिन यूटी को रोड टैक्स और मुनाफा आरएलए से मिलता है।”
एक अन्य कांग्रेस पार्षद, तरुणा मेहता ने विज्ञापन नीति पर समीक्षा की मांग की और सुझाव दिया कि चौराहों, सार्वजनिक परिवहन, बस कतार आश्रयों और दुकानों और वाणिज्यिक भवनों के बाहर प्रदर्शित बोर्डों पर विज्ञापन से राजस्व एकत्र किया जाना चाहिए।
आप पार्षद योगेश ढींगरा ने सुझाव दिया कि नगर निकाय को उन लोगों को सामुदायिक केंद्रों की बुकिंग शुल्क में छूट नहीं देनी चाहिए जो आसानी से इसका खर्च उठा सकते हैं।
विपक्ष के नेता कंवरजीत राणा ने कहा, ‘एमसी को फीस न भरने वाले वेंडरों का लाइसेंस रद्द कर देना चाहिए।’ भाजपा सभी दलों के पार्षदों के साथ यूटी प्रशासक से मिलने और लंबित कार्यों को फिर से शुरू करने के लिए विशेष सहायता के लिए अनुरोध करने के लिए भी तैयार है।
वरिष्ठ उप महापौर कुलजीत सिंह ने कहा, “नगर निगम को शहर और तत्कालीन गांवों में अपनी संपत्तियों को किराए पर देना चाहिए क्योंकि वे वर्षों से खाली पड़ी हैं। इन संपत्तियों से अच्छा राजस्व एकत्र किया जा सकता है।
मनोनीत पार्षद पर टिप्पणी को लेकर एक घंटे तक रुकी बैठक
आप पार्षद प्रेम लता और मनोनीत पार्षद गीता चौहान के बीच उस समय तीखी बहस हो गई जब प्रेम लता ने गीता पर “अकाल नहीं, शकल नहीं” कहा। इस टिप्पणी पर भाजपा पार्षदों और मनोनीत पार्षदों ने कड़ा विरोध जताया और प्रेम लता से माफी की मांग की। पार्षदों ने कहा, ”यह एससी समुदाय पर एक टिप्पणी है।” उन्होंने सदन के वेल में विरोध प्रदर्शन किया और मेयर को ’10 मिनट के चाय ब्रेक’ की घोषणा करनी पड़ी। लेकिन, विरोध एक घंटे तक जारी रहा जब तक कि प्रेम लता ने आखिरकार माफी नहीं मांग ली। मेयर कुलदीप कुमार ढलोर ने कहा, ”यह एक निजी टिप्पणी थी, किसी समुदाय पर नहीं. हालाँकि, किसी भी पार्षद पर व्यक्तिगत टिप्पणी भी नहीं की जानी चाहिए।”
नये आयुक्त द्वारा जांच किये जाने के कारण सभी एजेंडों को टाल दिया गया
नगर आयुक्त अमित कुमार मंगलवार को अपनी पहली सामान्य सदन की बैठक में शामिल हुए। रोज फेस्टिवल मनाने का एमसी का एजेंडा ₹1.11 करोड़ की लागत पर पार्षदों ने आपत्ति जताते हुए कहा कि महोत्सव को करोड़ों खर्च करने के बजाय ‘राजस्व पैदा करने के अवसर’ के रूप में देखा जाना चाहिए। कुमार ने कहा कि एजेंडा को टाला जा सकता है क्योंकि वह भी बेहतर विचार लेकर आएंगे और साझा करेंगे। अग्निशमन और बचाव सेवाओं के भर्ती नियमों में बदलाव का एजेंडा भी तब टाल दिया गया जब कुमार ने कहा कि उन्हें नियमों का विस्तार से अध्ययन करने के लिए कुछ समय चाहिए। 2008 बैच के पंजाब कैडर के आईएएस अधिकारी कुमार ने 21 अक्टूबर को चंडीगढ़ के नए नगर निगम आयुक्त के रूप में कार्यभार संभाला।
