कनाडा के प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने हाल ही में आप्रवासन को लगभग 20% तक कम करने की अपनी सरकार की नई योजना के बारे में बताया और कनाडाई आप्रवासन नीति के व्यापक पहलुओं को रेखांकित किया।
दर्शकों से बात करते हुए उनके द्वारा जारी किया गया एक वीडियो निस्संदेह क्षति नियंत्रण है।
ट्रूडो को अपनी सरकार की आप्रवासन नीति के लिए जनता के घटते समर्थन, पार्टी नेता के रूप में इस्तीफा देने के आह्वान और एक संघीय चुनाव का सामना करना पड़ रहा है जिसमें उदारवादी हारने की राह पर हैं।
2000 के दशक की शुरुआत से, कनाडाई जनता ने आप्रवासन पर काफी हद तक सकारात्मक दृष्टिकोण बनाए रखा। हालाँकि, जनता की राय हाल ही में बदल गई है। हालाँकि कनाडाई लोगों की प्राथमिक चिंताएँ अर्थव्यवस्था, आवास और स्वास्थ्य देखभाल हैं, जब आप्रवासन के बारे में पूछा गया, तो स्पष्ट बहुमत अब कहता है कि बहुत अधिक आप्रवासन है।
2022 और 2023 में, कनाडा में 1957 के बाद से सबसे अधिक वार्षिक जनसंख्या वृद्धि दर देखी गई। जबकि प्रवासन ने 1999 के बाद से लगातार कनाडा की जनसंख्या वृद्धि को प्रेरित किया है, इन दो वर्षों के दौरान वृद्धि विशिष्ट रूप से अस्थायी निवासियों, जैसे प्रवासी श्रमिकों और अंतर्राष्ट्रीय छात्रों द्वारा प्रेरित थी।
कई अस्थायी निवासी घर लौट जाते हैं
ट्रूडो ने दावा किया कि “अधिकांश अस्थायी निवासी घर लौट आते हैं” और वे “कभी भी दीर्घकालिक आव्रजन योजना का हिस्सा नहीं रहे”।
हालाँकि, 1990 के दशक के उत्तरार्ध से, लिबरल और कंजर्वेटिव दोनों सरकारें दो-चरणीय आव्रजन के “तेजी से विस्तार” पर निर्भर हो गईं – यानी, अस्थायी छात्रों और श्रमिकों को लाना, फिर कनाडा में पहले से ही स्थायी स्थिति के लिए कुछ का चयन करना।
दूसरे शब्दों में, कई अस्थायी निवासी रहते हैं। वास्तव में, 2010 के मध्य से, आर्थिक चयन धाराओं के माध्यम से आने वाले अधिकांश स्थायी निवासी दो-चरणीय आप्रवासी थे। 2021 में यह बढ़कर 78% हो गया क्योंकि COVID-19 महामारी के कारण अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय यात्राएँ बंद हो गईं।
दो-चरणीय आव्रजन एक ऐसी प्रक्रिया को संदर्भित करता है जहां व्यक्ति पहले अस्थायी वीज़ा (जैसे कार्य, अध्ययन, या अन्य गैर-स्थायी वीज़ा) पर किसी देश में प्रवेश करते हैं और बाद में स्थायी निवास या नागरिकता में परिवर्तित हो जाते हैं।
उसी वर्ष, तत्कालीन आव्रजन, शरणार्थी और नागरिकता मंत्री, मार्को मेंडिसिनो ने कहा कि कनाडा का “अंतर्राष्ट्रीय छात्रों और स्नातकों के लिए संदेश सरल है: हम नहीं चाहते कि आप यहां केवल अध्ययन करें, हम चाहते हैं कि आप यहां रहें”।
2023 के मध्य से, अस्थायी निवासियों – और विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय छात्रों – को बार-बार और स्पष्ट रूप से कनाडा के आवास सामर्थ्य संकट से जोड़ा गया है।
हालाँकि कनाडा अध्ययन परमिट की सीमा तय करने और कार्य परमिट को सीमित करने के माध्यम से अपनी अस्थायी निवासी आबादी को कम कर रहा है, दो-चरणीय आप्रवासन कनाडा की स्थायी निवास चयन प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना हुआ है।
उच्च शिक्षा को दोष दे रहे हैं
ट्रूडो का दावा है कि “बहुत से कॉलेजों और विश्वविद्यालयों ने अपनी आय बढ़ाने के लिए अंतरराष्ट्रीय छात्रों का इस्तेमाल किया… क्योंकि वे इन छात्रों से एक ही डिग्री के लिए हजारों डॉलर अधिक चार्ज कर सकते थे”।
हाल ही में अंतर्राष्ट्रीय छात्र वृद्धि कुछ मुट्ठी भर संस्थानों में असंगत रूप से केंद्रित थी। और एक मूल समस्या बहुत बड़ा मुद्दा है: 1970 के दशक के बाद से, राजनीतिक दलों में उच्च शिक्षा के लिए सार्वजनिक धन में गिरावट।
निर्वासन पर ग्लानि
ट्रूडो ने कहा कि “कुछ अस्थायी निवासी कनाडा में रहने के शॉर्टकट के रूप में अपना वीज़ा समाप्त होने पर हमारी शरण प्रणाली की ओर रुख कर सकते हैं”, लेकिन “यदि उनका दावा विफल हो जाता है, तो उन्हें घर भेज दिया जाएगा”।
यह सीधा-सादा लगता है. लेकिन यह एक जटिल चिंता का विषय है: बड़ी संख्या में अस्थायी निवासियों को कनाडा चुनने के लिए प्रोत्साहित किया गया, महत्वपूर्ण बलिदान देने के लिए कहा गया और कहा गया कि वे रह सकते हैं। कई लोगों के पास अब ऐसा करने का कोई कानूनी रास्ता नहीं है। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि कुछ लोग, जहां उन्होंने अपना जीवन और समुदाय बनाया है, वहीं रहने के लिए बेताब हैं, शरण मांगने की ओर रुख कर सकते हैं। जो लोग ऐसा नहीं करते हैं, या जिनके दावे खारिज कर दिए जाते हैं, वे अनिर्दिष्ट हो सकते हैं – तेजी से अनिश्चित जीवन जी रहे हैं।
मई में, ट्रूडो ने अनिर्दिष्ट प्रवासियों की स्थिति को नियमित करने के लिए एक मार्ग का आह्वान किया। अगस्त तक, सरकार ने कहा कि जनता के समर्थन की कमी के कारण उसकी ऐसा करने की कोई योजना नहीं है। शरण के दावों को धोखाधड़ी से जोड़ने से ऐसे समय में कनाडा के मानवीय मूल्यों के कमजोर होने का खतरा है, जब शरण के दावेदारों पर जनता का भरोसा कम हो गया है।
सरलता रोशन या अस्पष्ट कर सकती है
ट्रूडो का वीडियो उन छोटी-मोटी नीतिगत गलतियों के त्वरित समाधान की रूपरेखा प्रस्तुत करता है, जो वे सुझाते हैं। अस्थायी प्रवास स्थायी निवास और नागरिकता का एक दीर्घकालिक मार्ग रहा है। पब्लिक स्कूल आसान खलनायक नहीं हैं। असफल शरण दावे सामान्य नौकरशाही निर्णय-प्रक्रिया नहीं हैं। ये नीतियां जटिल हैं और लाखों लोगों पर इनके परिणाम भी जटिल हैं। अंततः, नई आप्रवासन योजना अधिक समय तक नहीं चल सकेगी। निर्वाचित होने पर, कंजर्वेटिव नेता पियरे पोइलिव्रे ने जनसंख्या वृद्धि को “नौकरियों, घरों और स्वास्थ्य देखभाल की उपलब्धता” से जोड़ने के अस्पष्ट वादे किए हैं – हालांकि इसका वास्तव में क्या मतलब है यह स्पष्ट नहीं है। फिलहाल, ट्रूडो का लक्ष्य आप्रवासन पर जनता के रुख को और अधिक बिगड़ने से रोकना और अपनी विरासत को संरक्षित करना प्रतीत होता है।
