प्रभावी क्रियान्वयन और निर्बाध सेवा वितरण सुनिश्चित करने के लिए कवरेज, गति और पहुंच को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। यह महत्वाकांक्षी लक्ष्य सरकार और उद्योग के बीच सहयोगात्मक प्रयासों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, जो सभी हितधारकों को लाभ पहुंचाने वाले एक स्थायी पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने वाली सहायक नीतियों द्वारा समर्थित है। | फोटो क्रेडिट: मुस्तफाह केके
पिछले दशक में, भारत ने डिजिटल कनेक्टिविटी और स्थानीय विनिर्माण में उल्लेखनीय प्रगति हासिल की है, जो दुनिया में एक अग्रणी डिजिटल अर्थव्यवस्था के रूप में भारत की स्थिति को बढ़ाने के उद्देश्य से महत्वाकांक्षी नीति सुधारों से प्रेरित है। और, इन प्रयासों की बदौलत, भारत आज अमेरिका और चीन के बाद दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा डिजिटल देश है। दूरसंचार अवसंरचना इन विकासों की आधारशिला के रूप में कार्य करती है, जो असंख्य उपकरणों और अनुप्रयोगों में कनेक्टिविटी प्रदान करती है, इस प्रकार जीवन स्तर को ऊपर उठाने और समग्र आर्थिक विकास में योगदान देती है।
दूरसंचार उद्योग ने संचार मंत्रालय को कुछ नीतिगत सिफारिशें सौंपी हैं, जो डिजिटल सशक्तिकरण और समावेशिता के सरकार के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये सिफारिशें दूरसंचार क्षेत्र के विकास के लिए अनुकूल माहौल बनाने और यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं कि दूरसंचार ऑपरेटरों और उपभोक्ताओं दोनों के हितों को ध्यान में रखा जाए।
सबसे पहले, सरकार को कई वर्षों से ऑपरेटरों द्वारा अनुभव किए जा रहे कर और कर के बोझ को कम करने के लिए उद्योग की सिफारिशों पर विचार करना चाहिए। इनमें यूएसओएफ लेवी को खत्म करने के साथ-साथ लाइसेंस शुल्क को 3% से घटाकर 1% करने की लंबे समय से चली आ रही मांगें शामिल हैं। एक अन्य महत्वपूर्ण सिफारिश सकल राजस्व (जीआर) से संबंधित है। जीआर की वर्तमान परिभाषा में अस्पष्टता है, जिसके कारण गैर-दूरसंचार गतिविधियों से संबंधित करों की अपूर्ण गणना होती है। ऑपरेटरों की मांग है कि जिन गतिविधियों के लिए लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है, उनसे होने वाला राजस्व जीआर का हिस्सा नहीं होना चाहिए।
उद्योग ने सरकार से सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय द्वारा लगाए गए अतिरिक्त एजीआर देनदारियों पर सेवा कर में छूट देने का पुरजोर आग्रह किया है। ये सिफारिशें उद्योग के वित्तीय स्वास्थ्य को सुधारने, कुशल 5जी रोलआउट सुनिश्चित करने और क्षेत्र की वृद्धि और प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं। इसके अलावा, सीमा शुल्क को शून्य तक कम करना और विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र के लिए धीरे-धीरे बढ़ाना, विशेष रूप से 4जी और 5जी उत्पादों के लिए, वांछनीय है। दूरसंचार कंपनियां लाइसेंस शुल्क, स्पेक्ट्रम उपयोग शुल्क और नीलामी में प्राप्त स्पेक्ट्रम के लिए दूरसंचार विभाग को किए गए भुगतान पर रिवर्स चार्ज मैकेनिज्म (आरसीएम) के तहत जीएसटी से छूट देने का भी आग्रह करती हैं। साथ ही, सितंबर में पनडुब्बी केबल जहाजों के लिए मौजूदा सीमा शुल्क छूट समाप्त होने के साथ, भविष्य में केबल बिछाने की लागत में वृद्धि को रोकना महत्वपूर्ण होगा।
एक अन्य प्रमुख सिफारिश भारत में 5G के लिए 6 गीगाहर्ट्ज स्पेक्ट्रम को प्राथमिकता देने से संबंधित है। GSMA की एक हालिया रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत 6 गीगाहर्ट्ज स्पेक्ट्रम के उपयोग के माध्यम से 5G नेटवर्क परिनियोजन में सालाना 10 बिलियन डॉलर तक बचा सकता है। 6G युग में भारत के आगे बढ़ने के लिए यह स्पेक्ट्रम रिजर्व भी महत्वपूर्ण है। उद्योग ने सरकार से 6G के लिए 6 गीगाहर्ट्ज संसाधनों की रणनीतिक योजना बनाने का आग्रह किया है। 6 गीगाहर्ट्ज की उपलब्धता भारत में मोबाइल नेटवर्क की गुणवत्ता और कवरेज को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाएगी। यह न केवल डेटा उपयोग की वृद्धि को बढ़ावा देगा बल्कि ड्रोन, टेलीमेडिसिन और स्मार्ट शहरों सहित कई प्रकार के अनुप्रयोगों के लिए 5G को एक महत्वपूर्ण तकनीक के रूप में स्थापित करने में भी मदद करेगा।
दूरसंचार अधिनियम 2023 उद्योग के लिए उम्मीदें लेकर आया है, खासकर राइट ऑफ वे (RoW) जैसे मुद्दों पर। इस विधेयक में कई महत्वपूर्ण उपाय शामिल किए गए हैं जैसे कि राज्यों में RoW नियमों को मानकीकृत करना, लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाना, दूरसंचार अवसंरचना को संपत्ति करों से अलग करना और निजी संपत्तियों पर दूरसंचार अवसंरचना निर्माण को सुविधाजनक बनाना। ये प्रावधान दूरसंचार अवसंरचना की तीव्र तैनाती के लिए महत्वपूर्ण हैं, खासकर 5G सेवाओं के रोलआउट के लिए। इन सुधारों की पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए, यह जरूरी है कि सरकार उनके कार्यान्वयन को प्राथमिकता दे। RoW नीतियों को सुव्यवस्थित करने से नौकरशाही देरी और परिचालन बाधाओं को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे दूरसंचार ऑपरेटरों को अपने नेटवर्क का अधिक कुशलता से विस्तार और उन्नयन करने में मदद मिलेगी। इसके अलावा, स्पष्ट और समान RoW विनियम दूरसंचार निवेशों के लिए बहुत जरूरी स्पष्टता और निश्चितता प्रदान करेंगे और इस क्षेत्र की ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (EoDB) में काफी सुधार करेंगे, जो सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।
भारत 5G परिनियोजन में वैश्विक नेतृत्व का लक्ष्य रखता है और 6G संचार में अगले मोर्चे की प्रतीक्षा कर रहा है, उद्योग के भीतर देश के समग्र विकास के लिए उनके द्वारा पेश किए जाने वाले परिवर्तनकारी अवसरों के बारे में आशावाद है। प्रभावी कार्यान्वयन और निर्बाध सेवा वितरण सुनिश्चित करने के लिए कवरेज, गति और पहुंच को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। यह महत्वाकांक्षी लक्ष्य सरकार और उद्योग के बीच सहयोगात्मक प्रयासों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है, जो सभी हितधारकों को लाभान्वित करने वाले एक स्थायी पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने वाली सहायक नीतियों द्वारा समर्थित है।
(लेफ्टिनेंट जनरल डॉ. एसपी कोचर सीओएआई के महानिदेशक हैं)
