जीएसटी परिषद नए पंजीकरणों के लिए बायोमेट्रिक आधारित आधार प्रमाणीकरण की सिफारिश क्यों करती है

नई दिल्ली: केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने शनिवार, 22 जून, 2024 को नई दिल्ली में 53वीं जीएसटी परिषद की बैठक की अध्यक्षता की।

जीएसटी परिषद नए पंजीकरणों के लिए बायोमेट्रिक आधारित आधार प्रमाणीकरण की सिफारिश क्यों करती है: समझाया गया

जीएसटी परिषद ने हाल ही में नए पंजीकरणों के लिए बायोमेट्रिक आधारित आधार प्रमाणीकरण को लागू करने की सिफारिश की है। यह कदम कई महत्वपूर्ण कारणों से उठाया गया है, जो न केवल पंजीकरण प्रक्रिया को सरल बनाता है, बल्कि कराधान प्रणाली की पारदर्शिता और सुरक्षा को भी बढ़ाता है।

1. भ्रष्टाचार में कमी:

बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण प्रणाली के माध्यम से, सरकार को यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि केवल वैध और वास्तविक पंजीकरण किए जा रहे हैं। इससे फर्जी पंजीकरण की संभावनाएँ कम होती हैं और इस प्रकार भ्रष्टाचार में कमी आती है।

2. सटीकता और दक्षता:

बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण, जैसे कि फिंगरप्रिंट या आईरिस स्कैन, एक व्यक्तिगत पहचान के लिए अत्यधिक सटीक होते हैं। इससे पंजीकरण प्रक्रिया अधिक कुशल होती है, क्योंकि किसी भी प्रकार की गलतियों की संभावना कम हो जाती है।

3. डेटा सुरक्षा:

आधार प्रणाली के माध्यम से, बायोमेट्रिक डेटा को सुरक्षित रखा जा सकता है। इससे कारोबारी जानकारी का दुरुपयोग होना कठिन हो जाता है और व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा सुनिश्चित होती है।

4. उपभोक्ता विश्वास:

जब पंजीकरण प्रक्रिया में पारदर्शिता और सुरक्षा स्वतः दिखाई देती है, तो इससे उपभोक्ताओं का विश्वास बढ़ता है। वे सुनिश्चित हो जाते हैं कि वे एक सुरक्षित और विश्वसनीय वातावरण में व्यापार कर रहे हैं।

निष्कर्ष:

जीएसटी परिषद की बायोमेट्रिक आधारित आधार प्रमाणीकरण की सिफारिश एक महत्वपूर्ण कदम है, जो न केवल कर प्रणाली को मजबूत करता है, बल्कि व्यापारियों और उपभोक्ताओं के लिए भी एक सुरक्षित एवं पारदर्शी अनुभव प्रदान करता है। यह कदम भारतीय अर्थव्यवस्था को नई ऊँचाइयों पर पहुँचाने में सहायक सिद्ध होगा।

अब तक की कहानी: 22 जून को, जीएसटी परिषद ने जीएसटी पंजीकरण के लिए बायोमेट्रिक-आधारित आधार प्रमाणीकरण की चरणबद्ध शुरुआत की सिफारिश की थी। परिषद की बैठक के समापन के बाद एक मीडिया बातचीत में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि ये उपाय फर्जी चालान के माध्यम से किए गए फर्जी इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) दावों से निपटने के लिए हैं। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि इस उपाय को आंध्र प्रदेश में एक अध्ययन के अलावा गुजरात और पुडुचेरी में संचालित पायलट परियोजनाओं से प्राप्त “अच्छे इनपुट” के आधार पर औपचारिक रूप दिया गया था। इसके जल्द ही पूरे भारत में लागू होने की उम्मीद है।

यह उपाय किस धोखाधड़ी को कम करने का प्रयास कर रहा है?

इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) दावे आउटपुट पर गणना की गई कर देयता के लिए इनपुट पर पहले से भुगतान किए गए कर की भरपाई करके कर देयता को कम करने का एक साधन है। मान लीजिए कि एक निर्माता अपने व्यवसाय के लिए कुछ इनपुट या कच्चा माल खरीदने के लिए 120 रुपये का कर देता है। अब, उनकी प्रत्यक्ष कर देनदारी – जो उत्पन्न आउटपुट पर आधारित है – 300 रुपये है। यहीं पर निर्माता आईटीसी का दावा कर सकता है। चूंकि उसने इनपुट अधिग्रहण के लिए करों में एक निश्चित हिस्सेदारी का भुगतान किया है, इसलिए 180 रुपये का अंतर देय शुद्ध कर होगा। आईटीसी का दावा करने से 120 की भरपाई हो जाती है।

जीएसटी प्रणाली के लागू होने के बाद से, आईटीसी दावों, टर्नओवर और/या मनी लॉन्ड्रिंग में सहायता के लिए नकली चालान के उपयोग से जुड़ी बड़ी संख्या में जीएसटी धोखाधड़ी देखी गई है। यह धोखाधड़ी नकली चालान के माध्यम से की जाती है, यानी वस्तुओं या सेवाओं की वास्तविक आपूर्ति के बिना तैयार किए गए चालान।

केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) ने 2019 के कार्यालय ज्ञापन में इसे लागू करने के तीन तरीकों का उल्लेख किया। पहला अधिक सीधा है, जिसमें चालान का उपयोग किसी भी सामान या सेवाओं को प्राप्त किए बिना, कर के भुगतान का प्रतिनिधित्व करने के लिए किया जाता है। इसके बाद इसका उपयोग सरकारी खजाने को नुकसान पहुंचाकर आईटीसी दावा प्राप्त करने के लिए किया जाता है।

दूसरे में एक इकाई को चालान जारी करना और माल को दूसरी इकाई में भेजना शामिल है। इस मामले में खरीदार वास्तव में आउटपुट उत्पाद या सेवा बनाने में संलग्न नहीं हो सकता – आईटीसी दावे की एक शर्त। हालाँकि, वे अपनी कर देनदारी पर दावा भी प्राप्त कर सकते हैं जो किए गए लेनदेन से संबंधित नहीं हो सकता है। कुल मिलाकर, यह संभावित रूप से आईटीसी को छूट वाली आपूर्ति से कर योग्य आपूर्ति में स्थानांतरित कर सकता है।

अंत में, इन देखे गए तरीकों में से अंतिम में शेल और/या डमी कंपनियों की एक श्रृंखला के माध्यम से चालान को रूट करना और टर्नओवर बढ़ाने के लिए आईटीसी को एक कंपनी से दूसरी कंपनी में परिपत्र तरीके से स्थानांतरित करना शामिल है। फिर, वस्तुओं या सेवाओं की कोई आपूर्ति नहीं होती है लेकिन जाली चालान के आधार पर क्रेडिट प्राप्त किया जाता है। ऐसी स्थितियों में, वास्तविक नियमित आपूर्ति से उत्पन्न ऋण के उपयोग के साथ-साथ अस्वीकृत ऋण के उपयोग से सरकारी खजाने को नुकसान होता है।

पिछले साल मई में, सीबीआईसी ने फर्जी पंजीकरण और फर्जी चालान जारी करने के खिलाफ एक अभियान शुरू किया था। जनवरी 2024 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि लॉन्च के बाद सात महीने की अवधि में, अभियान ने संदिग्ध आईटीसी चोरी में शामिल कुल 29,273 फर्जी फर्मों की पहचान की थी, जिनकी कुल कीमत 44,015 करोड़ रुपये थी। सीबीआईसी ने आगे कहा कि शोध से 4,646 करोड़ रुपये की बचत हुई, जिसमें से 3,802 करोड़ रुपये आईटीसी दावों की रोकथाम के कारण थे। वसूली से 844 करोड़ रुपये की बचत हुई. आख़िरकार इस सिलसिले में 121 गिरफ़्तारियाँ की गईं।

ऐसी धोखाधड़ी का उद्देश्य क्या है?

जीएसटी चोरी के अलावा, सीबीआईसी ने पाया है कि धोखाधड़ी मनी लॉन्ड्रिंग की सुविधा देती है और आयकर लाभ प्राप्त करने के लिए फर्जी खरीदारी दिखाती है। उत्तरार्द्ध के संबंध में, कम लाभ मार्जिन और उच्च व्यय को प्रतिबिंबित करने से लेखांकन के दौरान शुद्ध लाभ को कम करने में मदद मिलती है। यह संगठनों को आयकर लाभ प्राप्त करने में मदद करता है। दूसरी ओर, जो लोग बढ़ा हुआ टर्नओवर प्रस्तुत करना चाहते हैं, वे बैंकों से उच्च क्रेडिट सीमा या ओवरड्राफ्ट से लाभ उठा सकते हैं, बैंक ऋण प्राप्त कर सकते हैं और शेयर बिक्री या आईपीओ आदि चीजों के लिए अपने मूल्यांकन में सुधार कर सकते हैं। नकली चालान प्रतिमान का उपयोग कंपनी के फंड को इस तरह से स्थानांतरित करने के लिए भी किया जा सकता है जिससे इकाई को पारंपरिक मार्ग से करों से बचने में मदद मिलती है।

क्या ये उपाय मदद करेंगे?

कर-संबंधी मुद्दों पर केंद्रित अभ्यास के साथ INDUSLAW के एक भागीदार, शशि मैथ्यूज ने कहा कि उपाय का इरादा और उद्देश्य “प्रकृति में प्रगतिशील” हो सकता है और इसके घोषित प्रयासों को प्राप्त करने में मदद करेगा। हालांकि, वह आगे कहते हैं, “यह सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक राज्य सरकार की तत्परता पर निर्भर करता है कि जीएसटी अधिकारियों के पास बड़े पैमाने पर जीएसटी धोखाधड़ी को रोकने के लिए ऐसे कार्यों को निर्बाध रूप से करने के लिए संसाधन और प्रशिक्षण है।” इसके अलावा, श्री मैथ्यूज कहते हैं कि, जब कार्यक्षमता बड़े पैमाने पर जारी की जाती है, तो सफल होने के लिए इसे उपयोगकर्ता के अनुकूल होना चाहिए।

डेलॉइट इंडिया के पार्टनर महेश जयसिंग ने कहा कि उच्च जोखिम वाले आवेदकों, विशेष रूप से रद्द या निलंबित पंजीकरण के इतिहास वाले आवेदकों पर ध्यान केंद्रित करना, “भरोसेमंद और पारदर्शी जीएसटी प्रणाली” स्थापित करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। श्री जयसिंह ने कहा, विश्लेषण और जोखिम प्रबंधन महानिदेशालय (डीजीएआरएम) और जीएसटीएन द्वारा समर्थित उपाय, पंजीकरण प्रक्रिया की सुरक्षा और अखंडता को बढ़ाएंगे। इसके अलावा, उन्होंने कहा, “उद्योग पूरे भारत में एक ही बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण की उम्मीद करता है, जिससे कई राज्यों में मौजूद कंपनियों के लिए किसी भी राज्य में एक बार सत्यापन की अनुमति मिल सके।” इस संदर्भ में, उनका मानना ​​है कि इस कदम से प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और अतिरेक को कम करने में मदद मिलेगी।

यह कहते हुए कि इन उपायों से फर्जी बिलिंग पर काफी हद तक अंकुश लगेगा, श्री मैथ्यूज ने कहा, “आधार जानकारी में अंतर से इंकार नहीं किया जा सकता है। लेकिन इससे यह तथ्य दूर नहीं हो जाता कि इस प्रथा के कारण भविष्य में अधिकांश पंजीकरण विश्वसनीयता खो देंगे। ”